信息化协同创新专业委员会，现将征询整理的2015年电子政务领域10大协同创新应用分享给大家。
电子政务在我国信息化和现代化发展进程中占据着重要的地位和作用，直接关乎新“四化”大局，对国家竞争力提升意义重大。2014年，我国的国家治理体系和治理能力建设提到了前所未有的高度，电子政务在国家治理体系建设和治理能力提升方面的重要作用越来越备受到各方重视。为做好电子政务的相关协同创新工作，信息化协同创新专业委员会，在2014年12月25日征询了部分专委会顾问专家的意见，12月31日在群内以留言的形式全面征询了相关专家学者的建议。现将征询整理的2015年电子政务领域10大协同创新应用分享给大家。供参考。
一、区域性数据融合的普适性创新应用
随着智慧城市的持续推进，在城市管理和运行中数据逐步展现出城市发展智慧之源的特质。借力大数据，通过城市地理、气象等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的融合应用，来创新提升城市规划决策模型，强化城市管理服务的科学性和前瞻性，提升城市管理与运营能力。通过医疗卫生、文化教育、社会管理、社区生活等领域的数据融合应用，推动科学、绿色、便捷的智慧化新生活的实现，使智慧城市能够真正服务于民。开展金融、电信、医疗、物流等领域的大数据融合研究分析，发展以智慧电网、智慧交通、智慧医疗、智慧物流等技术含量高、产业关联度大的智慧产业，智慧产业与传统产业并举发展，助推智慧城市经济跃升。
二、社会综合治理协同创新应用
以社会治理相关的“人、地、物、情、事、组织”为核心要素，充分利用现代科技手段，全面整合职能部门与基层组织的管理服务资源，从硬件设施、数据公开、收集、处理分析和运用等各个环节着手，打造基于大数据应用的社会综合治理信息平台。平台建设要以业务需求为导向、以服务基层为重点，推动网络互联互通、信息共享共用；以基层区域为单位，完成基础数据的录入；以信息平台建设完善和网格化服务管理为基础，建立健全定期信息分析和综合研判机制，不断拓展信息资源应用的广度和深度，切实把信息化成果转化为平安建设的现实战斗力。
三、基于新媒体的政务公开应用
以微博、微信和新闻客户端为主的新媒体，已经成为舆论主战场，基于新媒体推进政务公开应用是政务公开工作的重点方向之一。政府部门需要通过对原有政务公开信息系统进行升级改造，以适应新媒体形势下的需要，重点加强信源采集、审核发布、绩效考核、政务互动、政务集群、新媒体舆情分析等方面功能性能建设，通过网评管理系统建设，实现网评工作的自动化和统一化管理，有效降低网评管理工作的难度，通过科学的绩效考核提高网评工作的积极性。
四、基于网站的政府数据资源开放应用
随着信息惠民相关政策的出台，政府对公共信息资源开发利用的关注度将逐渐加大。作为公共信息资源开发利用的基础和前提，2015年很多地方政府将把数据开放作为一项重点工作优先考虑。政府作为一个完整主体要协同相应部门对数据进行编目、展现和管理，提供从数据的采集、整理、编目、发布和更新的全生命周期管理和服务，以保证政府开放数据的可机读、原始性、及时性、开放性、真实性、完整性和安全性，开放应用的创新要体现在公开数据应用便捷性、相对完整性、信息的安全性等方面，要提供数据的检索、展现与下载，提供数据访问的Open API供开发者使用。
五、基于移动终端的便民服务创新应用
随着智能手机在我国的普及率逐年上升，使得以人为中心的公共服务应用有了最直接的服务渠道。在数据层整合公安局、人社局、交通局、环保局、气象局、民政、税务、财政、教育等相关主管单位、商业企业和社会组织的数据，通过区域性信息服务平台，实现为民服务的各项数据协同共享，为社会公众提供新闻热点、交通出行、政务公开、医疗教育、文化娱乐等多领域信息服务，实现一站式互动服务的移动互联网应用，以此增强基本公共服务的便捷性、普适性和均等化。
六、区域性医疗卫生协同创新应用
以人人享有基本医疗卫生服务作为出发点和落脚点，协调区域各层级医疗卫生管理机构、社会保障机构，统筹公共卫生服务资源、医疗服务资源、行业教育资源、行业中介服务资源，协同整合建设以居民健康档案、电子病历、公共服务设施和资源为基础的区域性医疗卫生信息平台，推动医疗卫生信息资源共享和互联互通，实现健康档案病历、医学影像等信息跨医院利用，以此形成以疾病预防控制和监测为主的疾病防控应用，强化公共卫生事件应急指挥应用，突出社区医疗卫生服务应用，最终实现区域医疗卫生协同化发展。
七、政府电子化采购应用
充分发挥信息技术对业务应用创新的驱动能力，减少招投标活动的人为因素影响，探索“科技防腐，阳光行政，提升效能”之路。充分发挥信息技术在提高招标采购透明度和效率，节约资源和交易成本等方面的独特优势，推进公共资源交易电子化。政府机关在网络上进行采购、交易支付等电子作业。公众、企业与政府之间的有关财务处理及支付逐步经由网络处理。政府的公共建设招标和投标，亦可随着电子安全认证制度的建立在网上进行，是电子商务和电子政务的融合，是电子商务模式在电子政务领域的探索性实践。
八、基于不动产登记信息平台信息服务应用
按照国家统一制定的数据库标准和数据整合建库技术规程，对本地区土地、房屋、林地、草原、海域存量登记数据进行整合，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库，将有效推进《不动产登记暂行条例》的实施。信息平台的建设应该由住建、国土、农业、林业、海洋等部门协同业务开展的需求，创新信息资源的采集、登记、存储、使用、公开、共享的流程，从设计之初就应该实施技术与业务、应与职能、平台属性与部门职能的深度融合，切实提升信息技术在政府治理中的水平，创新业务应用模式，实现信息技术对法制型、服务型政府的全面支撑。各级地方政府如果能够支持与本级国土、住建、农业、林业、海洋等部门的业务协同，提供本级登记信息查询服务，并按照全国统一信息平台技术要求，预留接口，做到信息的共享与网络的互联互通，将是2015年业务创新应用的重点。
九、条块业务融合的应用创新
2015年电子政务的协同推进更加重视重要业务应用中央本级系统与各地分系统的分工与协同，应用设计从偏重部门应用向部门和地方应用需求并重的方向发展，中央各部门级实现数据大集中管理的模式正在向地方实施数据资源的反哺工作。鉴于电子政务系统数据交换模式复杂和多样化，省级政府更加重视网络、数据和业务的整合，地市和县更加注重政务网络平台的自适应性、灵活性和可随需应变方面研究，更加突出业务应用融合的探索，新的运行模式会在这一年得到有效的突破。
十、政务业务运营外包模式创新应用
随着各地电子政务公共平台建设的持续推进，电子政务的业务运营模式将发生实质性的变化，外包运行的模式也随地方行政格局不同而形式多样，其重点的业务创新主要涵盖以下三个层面的内容，一是基于“政务平台”的外包，即“云计算”和SaaS模式的外包服务;二是基于“云”模式的外包，即业务部门将自己的服务模式从线性的传统点状服务模式转变为非线性的PaaS的平台服务模式;三基于“云”理念的外包，即是聚集行业和区域服务资源的“服务云”，即众包的升级版。
小结：2015年是“十三五”的规划之年，从长远发展和整体性布局看，还有如下几个基本判断。第一，电子政务网络将逐步走向整合；第二，电子政务服务平台逐步云化；第三，电子政务的建设模式持续不断创新；第四，电子政务更加重视信息资源建设和服务创新。电子政务领域持续的创新离不开部门协同、层级协同、区域协同，更离不开政策研究协同、任务分解协同、工程实施协同、绩效评价协同等基础性研究支撑。“十三五”规划研究，将以政策、应用和技术研究协同为支撑，业务应用协同为展示，体现全方位发展创新。
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